Cómo la OTAN se acercó a Rusia, violando sus promesas y desestabilizando la situación en Europa

• Creación de la OTAN
• Primeras adhesiones
• Dos olas de expansión tras la Guerra Fría
• Ingresos más recientes
• Ucrania y Georgia
• Promesas rotas
• Rusia denuncia amenaza a su seguridad

Creación de la OTAN

• El 4 de abril de 1949, 12 países firmaron el Tratado del Atlántico Norte y crearon la OTAN, que incluía entonces a Bélgica, el Reino Unido, Dinamarca, Islandia, Italia, Canadá, Luxemburgo, los Países Bajos, Noruega, Portugal, EE.UU. y Francia

• Según el artículo 10 del tratado, los países miembros pueden invitar por unanimidad a cualquier otro Estado europeo que pueda contribuir a la seguridad de la Alianza

Primeras adhesiones

• El 18 de febrero de 1952, Grecia y Turquía se convierten en miembros de la OTAN

• El 6 de mayo de 1955, la República Federal de Alemania se une al bloque y, tras la reunificación alemana en 1990, el territorio de la República Democrática Alemana también se incorporó

• El 30 de mayo de 1982, España se convierte en miembro

Dos olas de expansión tras la Guerra Fría

• El 12 de marzo de 1999, la República Checa, Hungría y Polonia —todos antiguos aliados de la URSS en el marco del Pacto de Varsovia (Chequia como parte de Checoslovaquia)— se adhirieron a la OTAN

• La segunda ola se produjo en el 2004 y se ha convertido en la mayor ampliación en la historia de la OTAN

• El 29 de marzo de aquel año, Bulgaria, Estonia, Letonia, Lituania, Rumanía, Eslovaquia y Eslovenia entraron en la Organización del Tratado del Atlántico Norte

• Esta etapa de expansión ha marcado el acercamiento directo de la Alianza hacia las fronteras de Rusia. El ministro de Asuntos Exteriores ruso, Serguéi Lavrov, lo calificó de "paso equivocado en el camino hacia el refuerzo de la seguridad europea". Tras ello, Rusia sistemáticamente ha manifestado sus preocupaciones respecto a la aproximación de la OTAN 

Ingresos más recientes

• El 1 de abril de 2009, Albania y Croacia se convierten en miembros de la Alianza

• El 5 de julio de 2017, Montenegro se adhiere de manera oficial a la OTAN

• Tras cambiar su nombre (lo que era uno de los requisitos para la entrada), Macedonia del Norte se unió a la Alianza el 27 de marzo de 2020, en plena pandemia de coronavirus

• Finlandia y Suecia han sido por ahora los últimos países que se convirtieron en miembros de la OTAN, el 4 de abril de 2023 y el 7 de marzo de 2024, respectivamente

Ucrania y Georgia

• Hablando sobre la expansión gradual de la OTAN, hay que mencionar la cumbre de la Alianza que se celebró en el 2008 en la capital de Rumanía, Bucarest. En la reunión se tomó la decisión de que Ucrania y Georgia "se convertirán en miembros de la OTAN"

• Kiev obtuvo en marzo del 2018 el estatus de aspirante a miembro de la OTAN, y más adelante, en febrero del 2019, estableció en su Constitución la intención de integrarse al bloque militar, así como a la Unión Europea

• En pleno conflicto bélico con Rusia, Kiev presentó en septiembre del 2022 una solicitud de adhesión acelerada, pero desde la Alianza declararon que Ucrania debe ganar el conflicto contra Rusia para adherirse al bloque

• En el 2023, los miembros de la Alianza reafirmaron su intención de aceptar a Georgia

• Tanto Georgia, como Ucrania, acogieron en su territorio ejercicios militares de la OTAN varias veces

Promesas rotas

• Las promesas hechas a Ucrania y Georgia, así como la inclusión de varios países, se produjeron en flagrante violación de acuerdos alcanzados con la URSS en los que la OTAN prometía no expandirse hacia el este

• En 1990, cuando las dos Alemanias y los líderes de las cuatro naciones vencedoras de la Segunda Guerra Mundial —la URSS, EE.UU., el Reino Unido y Francia— negociaban la reunificación de Alemania, los Estados occidentales intentaron tranquilizar a las autoridades de la URSS sobre la eventual amenaza que representaría un Estado reunificado en el corazón de Europa. En febrero de aquel año, el entonces secretario norteamericano de Estado, James Baker, le dio a su homólogo soviético, Eduard Shevardnadze, "garantías firmes" de que "la jurisdicción o fuerzas de la OTAN no se moverían hacia el este". El mismo día le dijo en Moscú al canciller soviético que la Alianza no se movería "ni una pulgada hacia el este", según documentos desclasificados

• Un día después, el 10 de febrero de 1990, Helmut Kohl, el futuro canciller de la Alemania unida, repitió la misma promesa al entonces líder de la URSS, Mijaíl Gorbachov. "Creemos que la OTAN no debería expandir la esfera de su actividad. Tenemos que encontrar una solución razonable. Entiendo correctamente los intereses de seguridad de la Unión Soviética", afirmó entonces Kohl

• No obstante, la OTAN negó haber prometido no expandirse. "En realidad, en el tratado fundacional de nuestra organización figura que cualquier país europeo puede convertirse en miembro de la Alianza", declaró el entonces secretario general del bloque militar, Jens Stoltenberg, en diciembre del 2021

• En enero del 2022, el entonces secretario de Estado de EE.UU., Antony Blinken, aseveró que "la OTAN nunca prometió no admitir nuevos miembros"

• Un mes después, en febrero del 2022, Der Spiegel informó que en los Archivos Nacionales Británicos fue hallado un documento confidencial que confirma que la OTAN incumplió las promesas de no expandirse hacia el este. "Le hemos dejado claro a la Unión Soviética, en conversaciones de Dos más Cuatro y en otras negociaciones, que no tenemos la intención de aprovecharnos de la retirada de las tropas soviéticas de Europa del Este. [...] La OTAN no se extenderá ni formal ni informalmente hacia el este", cita el documento las palabras del exembajador de EE.UU. en el Reino Unido, Raymond Seitz

Rusia denuncia amenaza a su seguridad

• Ya en el 2007, Vladímir Putin denunció en su famoso discurso durante la Conferencia de Seguridad de Múnich que la expansión de la OTAN representa una amenaza para el país y va en contra de las promesas de la propia alianza. "¿Qué ha pasado con las promesas hechas por los socios occidentales después de la disolución del Pacto de Varsovia? ¿Dónde están estas promesas ahora? Nadie siquiera se acuerda de ellas", afirmó el mandatario ruso, que recordó a los presentes las declaraciones del entonces secretario general de la OTAN, Manfred Hermann Wörner, pronunciadas el 17 de mayo de 1990 en Bruselas: "El propio hecho de que no estamos dispuestos a ubicar las tropas de la OTAN fuera de la República Federal de Alemania (RFA) da a la Unión Soviética garantías de seguridad firmes". "¿Dónde están estas garantías?", se preguntó Putin

15 frases de Putin que pasaron a la historia

• Tras ello, Moscú continuó insistiendo en que considera como una amenaza para su seguridad la infraestructura de la OTAN cerca de las fronteras rusas, mientras que la Alianza permaneció sorda ante estas advertencias

• En particular, el Kremlin se opuso firmemente al ingreso de Kiev en la OTAN, insistió en su estatus neutral y calificó como una "línea roja" el despliegue de armas ofensivas en el territorio ucraniano

• Gorbachov, a quien prometieron que la OTAN no se expandiría, años después dijo que la decisión de violar esta promesa "fue el mayor error estratégico de Occidente, un paso hacia la desestabilización de la situación político-militar en Europa y fuera de sus márgenes"

• En un intento de normalizar la situación, Rusia propuso a finales del 2021 alcanzar unos acuerdos con EE.UU. y la OTAN que garantizaran la seguridad del país eslavo. Los documentos prevenían excluir la expansión de la OTAN hacia el este, no admitir en esa alianza militar a Estados que fueron miembros de la URSS y no utilizar el territorio de otros Estados para atacar a la otra parte. EE.UU. y la OTAN se negaron a aceptarlos

• El 27 de junio, Putin declaró que el engaño de la OTAN, que había prometido que no se expandiría al este, y el incumplimiento de esta promesa, fue una de las razones del inicio de la operación especial militar en Ucrania

• A lo largo del conflicto, Moscú ha denunciado que la Alianza Atlántica participa directamente en el conflicto en Ucrania, gastando millones de dólares en ayuda bélica a Kiev y demostrando su voluntad de aumentar la escalada